2023年6月30日，永铜结束了44年的露天开采，进入全面坑采阶段。新形势下突围发展怎么办？改革攻坚怎么干？这是永铜需要高质量回答的“时代之问”。而答案，就蕴含在公司大兴改革的号角中——矿山资源综合利用最优化、综合效益最优化、矿山服务年限最大化。朝着这一目标，永铜开启了以机构精简、人员优化为路径的改革攻坚行动。 

统一思想，高站位全力推动 

改革，意味着打破原有格局、冲破利益藩篱，这对于一个有着40余年发展历史的“老矿山”而言谈何容易？ 

思想是行动的先导。领导干部是风向标。 

为抓住“关键少数”、带动“绝大多数”，永铜迅速组织中层以上管理人员深入学习领会公司党政有关改革的部署和文件精神，自上而下传导形势任务。 

“我们注重从思想上先‘改革’，加快转变观念，让全矿干部员工充分认识到，实施机构精简和人员优化，既是公司推动高质量发展的重要举措，也是永铜实现可持续发展的必由之路。”永平铜矿党委书记程文平说。 

改革作为一项系统复杂工程，一经启动，强有力的组织力就成为必须。永铜第一时间成立专项工作领导小组，建立“党政亲自挂帅、班子联点跟踪，上下联动，部门全程帮扶、专业人员具体落实”的高效工作机制，以矿领导为示范，层层压实责任，集中精兵强将，全力解难题、破难关。 

推进过程中，永铜坚持“三个结合”的思路，即内部岗位优化和外部分流相结合、总体规划和分步实施相结合、刚性要求和平稳过渡相结合。各级组织就机构精简、人员优化等关键信息开展形式多样的宣传，采取员工思想动态调研、政治理论宣讲、“六清六访六必谈”、“三会一课”等方式，确保“四个讲清”，即讲清矿山当前及今后生产经营形势、讲清管理层级压缩大趋势、讲清人员分流安置工作政策、讲清当前利益与长远发展关系，让员工心里有底、未来有望。 

永铜还充分发挥各级党组织思想政治优势，以党支部为单位，全面深入开展了“面对改革怎么办，参与改革怎么干”大讨论，引导干部员工面对面谈改革，心贴心谈未来，积极引导员工认清形势，理解、支持、配合机构精简和人员优化工作，为推进改革、保持稳定奠定了坚实的思想基础。 

科学施策，高标准强力执行 

改革千头万绪。面对横向机构板块和纵向管理层级过多等一系列现实难题，从哪里改？怎样改？改到什么程度？ 

“我们坚决贯彻落实公司要求，本着向管理要效益、向机构精简要效益的原则，‘摸着石头过河’，协同推进机构精简和人员分流。”永铜党委副书记、矿长周炳说。 

永铜坚持走好新时代党的群众路线，大兴调查研究之风，矿领导和相关职能部门负责人深入基层调研，倾听员工心声，摸清实情，上下结合制定了《永平铜矿机构精简与定岗定编工作实施方案》。《方案》按照精简高效、集约化管理、扁平化管理、因事设岗、分步实施的“五大原则”，明确了改革主攻方向，统筹人员、生产、技术和管理多维度资源配置。 

2023年5月，随着综合计划部、后勤管理部、营销部和企业管理部（法律事务部）4个矿机关部室的撤销，永铜内部改革步入了实质性阶段。 

原企业管理部主任朱成剑，既是《方案》的参与制定者，也是第一批改革的“当事人”。职能拆分并入企管人力资源部和风控内审部后，朱成剑成了暂时的“待岗人员”。他深知，机构精简是为了永铜长远计，定岗定编则是确保专业的人在专业的岗位，对于暂时的“待岗”，他也并不忧虑。 

在二级单位，改革“重头戏”也在同步推进。永铜在露采结束后，第一时间撤销了各二级单位与露天生产直接或辅助相关机构，全面整合143台平运车和34台工程机械到汽修厂统一管理，33名由采矿场、选矿厂、保卫部等单位的司机经过竞聘，进入汽修厂继续从事运输工作。这进一步盘活了现有资产，规范了设备管理，提高了运行效率。 

“原来车辆在各单位时，运送材料备件都是各自派车，现在车辆全部归口到汽修厂管理后，由我们统一派车，人员和油料消耗明显降下来了，车辆的保养、用车的流程也更加规范了。”汽修厂负责人王孝锋对改革带来的变化深有体会。 

超前统筹，高质量先行先试 

随着改革逐步深推，探索实行“大管理组”制势在必行。 

2023年7月，永铜企管人力资源部作为试点，率先完成了全矿人力资源管理职能整合，随后，财务部门也迅速牵头完成全矿财务管理职能整，“大人力”“大财务”格局形成。依托工业互联网技术，推进智能云数据中心和集约管控中心的建设，全力整合生产调度系统人员，争取在2024年底形成“大调度”格局。 

各单位积极推动职能组室和工段撤并整合，做到类机关化的职能组室“应撤尽撤”，采矿场、选矿厂机关仅保留综合管理组、安全环保组、综合技术组，汽修厂设两个职能组，质检中心、动力厂等单位机关只单设一个综合管理组，全矿累计减少 24 个工段及职能组室，“扁平化”管理目标顺利实现。 

    永铜选矿厂党总支书记王甫刚表示：“综合技术组的整合，将生产、技术、设备等专业技术人员进行集中管理，打破了之前的‘信息壁垒’，比如，一个改造需要协调各方的人员，沟通成本比较高，现在都在一个部门，资源的统筹更加方便，做起事来也更加高效了。” 

“现在我们基层单位的综合管理组，承担了党务、工会、平安建设、青年、档案、风控、会务、考核等一系列工作，这就要求我们每个人‘一专多能’，‘艺多不压身’。”采矿场综合管理组副主任兼团支部书记吴松说。 

2023年，永铜通过精简机构、优化人员配置、持续做好富余人员的分流工作，在变革中求得发展，全年完成分流人员317人，较计划多分流36人，既盘活了内部人力资源，也为兄弟单位输送了建设力量。

下一步，永平铜矿将根据公司部署要求，坚定不移深化改革，做好凝心聚力文章，深挖提质增效空间，全力推动矿山可持续发展，建设国内绿色生态示范矿山。（李萍）