公司三届三次职工代表大会行政工作报告对公司“十三五”时期及2016年的工作进行了部署。为使广大读者从不同侧面了解公司面临的机遇和挑战、目标和任务、措施和路径，本报从形势任务、发展目标、苦练内功、转型升级四个角度，采访了部分代表，共同解读报告的内涵。
一、 我们面临怎样的发展形势？
出席三届三次职代会的代表们冒着大雪奔赴德铜会场，骤降的气温让他们感到阵阵寒意。加工事业部代表苏友明作为铜加工行业的一名老兵，在气候寒冬之外，对于经济寒冬和行业寒冬的到来有着更加真切的痛感。
“十二五”期间，国内多数有色金属产品产能严重过剩，并且存在资源保障能力不足，自主创新能力弱、盈利水平低、产业竞争能力不强等结构性问题。由于全球经济复苏乏力，中国经济进入新常态，铜以及其他有色金属价格预计短时间内难以回升，且有二次下探的可能。
公司总经理龙子平在行政工作报告中，11次提到寒冬或过冬。报告用“寒冬”一词概括了过去、现在和未来一段时间公司面临的发展环境。
正如冬季的到来，往往在我们感到寒意之前早已到来。行业“寒冬”亦是如此。2012年以来，铜价震荡下行，“十二五”收官之年与开局之年相比，铜价下跌幅度达到56.4%，仅2015年铜价下跌带来的财务减利就达20亿元。
深圳南方总公司代表郑金旺对于经济寒冬带来的痛感尤为深切。近年来由于经济快速下行，导致经营风险迅速放大，坏账风险不断累积，不仅带来业务拓展的顾虑，并且已经造成账面损失。包括南方总公司在内，全公司应收账款尤其是逾期账款居高不下，成为管理的难点。
外部形势固然严峻，公司自身也存在诸多不足。如创新观念不强、体制机制不活、战略储备项目少、国际化推进慢、盈利模式单一等等。报告用“内忧外患”一词概括了当前公司的发展局面。
尽量“十二五”时期困难重重，包括2015年在内，公司的发展业绩却令人注目。五年来，公司行业地位持续巩固，实现了由“三个领头羊”向“世界500”强的华丽变身；生产规模稳步扩张，公司年采剥采掘总量达到1.75亿吨，年选矿处理能力达到5600万吨，年产铜精矿达到21万吨，年产阴极铜达到122万吨，铜加工产品年产量已突破100万吨；非铜业务长足发展，五年来江铜金融贸易强劲发展，稀土铅锌产业由小到大，黄金产业初现雏形；区域布局日趋完善，公司已形成以南昌为中心的科技研发平台、以上海为中心的贸易平台、以北京为中心的投资平台，建立了以江西为中心，辐射环渤海地区、长三角地区、珠三角地区和西南地区的五大产业基地，并延伸至海外资源开发和国际贸易领域。
一边是“内忧外患”，一边是“业绩斐然”，这其中的必然逻辑，主观上是公司广大干部员工拼搏进取的结果，客观上是公司存在的比较优势还相当坚挺。目前，公司铜原料自给率国内第一、铜生产规模国内第一、资源综合利用能力国内领先、工艺装备水平国内领先、资金保障能力强、产品质量优、品牌形象好，这些令同行企业艳羡的优势是支持公司度过“寒冬”的重要保障。
站在新的历史起点眺望远方，公司未来的发展面临重大历史机会：一是矿业供需周期变化将孕育新的机会；二是国家“一带一路”战略为公司国际化提供了契机；三是国家供给侧改革为企业转型发展创造了机会；四是众多国际矿业公司陆续剥离资产“蜷缩”过冬，为公司反周期并购打开了“窗口”。
在充满机遇与挑战的寒冬，我们应如何应对？接受采访时，代表们都认为，“冬眠”不是过冬的积极态度，发挥优势、抓住机遇、逆势奋进、主动作为，苦练内功度寒冬、转型升级谋发展，才能在经济“寒冬”、行业“寒冬”时期，扩大江铜已有的优势，创造新的发展优势，从而获得更好的发展。
二、 五年之后的江铜会是怎样？
公司已经编制完成“十三五”规划，那么五年之后的江铜，会是一个什么模样？
大多数员工依赖工资性收入养家糊口，最关注的还是“寒冬”期间个人收入的变化。据统计，过去五年，江铜员工收入平均增长12.9%。员工收入的增长与CPI因素有关、与所在地居民收入水平有关，与各省市工资指导线有关、与岗位的市场价格有关、与生产效率的高低有关、与企业的统筹安排与发展理念有关，最重要的是与企业的发展水平与盈利能力紧密相关。如果一家企业的未来没有想象力，又挣不着钱的话，增长性收入决不会从天上掉下来。
在经济“寒冬”期，“高速度、高价格”难以期待。铜价快速反弹、一飞冲天、长期高位盘整的情况也很难出现。基于此，公司将未来五年的发展目标确定为：到2020年，拥有铜资源储量3000万吨，阴极铜年产能突破180万吨，实现营业收入3000亿元以上，实现利税139亿元、利润84亿元。
从公司“十三五”发展目标大致可以想象未来五年的发展步伐。3000万吨铜资源储量与“十二五”目标没有变化，这一过去五年没有完成的目标，要在未来五年之内高质量完成，仍要付出艰巨努力。180万吨阴极铜年产能目标与公司现有产能相比增加约60万吨，增加规模相当于两个大型冶炼系统的产能。通过反周期并购或是国家“一带一路”的产业转移措施来实现，大多数代表对此充满信心。至于3000亿元的年营业收入，决定于已经规划的发展项目能否如期实现并达产达标； 84亿元的年利润目标，则取决于各单位的成本控制能力、盈利能力和产品的市场价格变化。
从业务板块来看， “十二五”期间，公司金融贸易突飞猛进，铅锌稀土从小到大，不同业务板块不同的发展状况，形成了公司今天的发展格局。按照公司“十三五”规划，未来五年，公司将重点推进铜、铅锌、稀土、黄金、稀贵稀散金属、硫化工、金融、贸易、物流和技术服务十大业务板块的协同发展。可以预见，十大业务板块五年后的发展状况，将形成公司五年后的发展格局。
稀土是公司十大重点业务板块之一。公司正推动赣州稀土资源的整合，谋划四川稀土资源的并购，公司稀土业务有望进一步做大做强。四川稀土公司代表廖华在接受采访时，就充满激情地描绘了四川稀土的未来想象。
廖华介绍说，稀土产业链的价值聚集在下游，“十三五”期间，四川稀土将进一步延伸稀土加工产业，拓展价值链，努力培育板块上市。按照廖华的介绍，“十三五”前两年，稀土公司将重点发展有价伴生元素提取项目，预计项目每年可产生3000万到5000万的利润。另外重点开发磁体项目，公司正邀请西门子公司等合作伙伴共同开发，项目谈成后，可以2017年开工建设。 “十三五”期间，四川稀土将努力培育稀土板块上市，目前上市基础工作告一段落，正等待稀土价格的回弹，条件成熟时再择机上市。
未来充满想像力的不仅仅只有稀土板块。代表们接受采访时表示，公司十大业务板块齐头并进，协同发展，必将创造江铜崭新的发展新局面。
三、 苦练内功怎么“练”？
2016年是“十三五”的开局之年，“挖掘内部潜能，苦练御寒内功”是首要工作。如何苦练内功,报告在安排2016年工作时，要求各单位“降本要敢于破旧，增效要大胆立新，扭亏要背水一战”。
降本、增效、控亏、扭亏，是苦练内功的第一招。坚持 “成本为王、现金为王、效益为王”三个原则，是报告明确的经营原则。
2015年，银山矿业在连续盈利10年之后出现亏损。银山矿业代表尹启华表示，要扭亏，关键是抓住成本这个“牛鼻子”。2016年，银山矿业将充分挖掘设备潜力，发挥钻机、电铲、大车等设备潜能，进一步提高选矿厂的运转率。同时采取有效措施，努力增效。如大幅提高井下出矿量，继续提升铜、硫回收率等，力争2016年进一步降低成本，扭亏为盈。
相比银山矿业，九江铅锌、金德铅业是公司亏损大户，但2015年两家单位同比实现大幅度减亏。九江铅锌代表彭国诚认为，成本水平往往反映了一家企业的技术水平、管理水平，“成本为王”的经营原则是指导九江铅锌的重要理念。正是因为坚持这一理念，并在降本增效工作中破旧立新，九江铅锌才取得2015年金属加工成本同比上年下降16%的效果，这也是九江铅锌实现大幅减亏的最主要原因。
彭国诚介绍说，九江铅锌的土地、码头、动力等工业公共设施较好，但庞大的资产折旧对于铅锌公司来说负担较重，他建议公司在新的发展项目选址时，可考虑落户九江铅锌园区的可能性，一则分摊公共折旧，二则带动九江铅锌发展。
金德铅业代表姜桂平对于降本减亏的重要性有着相同的认识。他介绍说，金德铅业的铅回收率和银回收率提高一个百分点，加工成本就能下降500多元。2016年，金德铅业将充分发挥还原炉作用，深化对标管理，以进一步降低生产成本。
姜桂平对于“现金为王”的经营原则深有体会。姜桂平介绍说，金德铅业负债率高，原料产品“两头在外”，流动资金相当宝贵，若不遵循“现金为王”的原则，一旦出现资金回笼困难，企业正常经营将受到严重影响。对于原料采购和产品销售，金德铅业一律实行现货现款、现款现货进行交易，也就是说，原料供应商在别的企业那里可能会有一个较长时间的账期，但金德铅业按照程序可以第一时间付款，前提是原料价格要有所让利。
近年来，子公司盈利能力下降，困难企业亏损面扩大，是公司面临的困境。2015年，这一困境出现了柳暗花明的迹象——公司五家重点控亏企业通过全力帮扶，当年同比减亏4.79亿元，取得了较为显著的成效。难关在2016年。2016年要确保年内完成省国资委要求的“五家重点企业三年减亏6亿元”目标，需要相关单位共同发力。
接受本报采访的相关企业负责人均表示，将带领员工，创新工作，努力在2015年基础上取得控亏扭亏更好的成效。
提升产品质量、优化生产组织、深化节能减排、加强安环管理是生产单位重要的日常工作，也是公司各单位应对当前经济寒冬，苦练内功、固本强基、提质增效的重要内容。
德兴铜矿代表管勇敏接受采访时谈到，2016年德铜安全管理的重点是抓基础、抓规范，注重员工习惯养成和安全文化建设。今年德铜将重点抓好安全隐患排查治理，如治理高段排土、4#尾矿库回水斜槽等处隐患；重点抓好现场管理和过程控制，抓好“十三五”环保规划的落实。德铜“十三五”环保规划已经完成了，今后的工作就是把规划内容逐项落实。另外，加强新技术、新工艺、新药剂方面的研究与应用，有效降低环保运行成本，实现矿山绿色可持续发展。
2016年，公司计划自产铜精矿含铜20.7万吨，这是全公司效益产出的基础。如何确保完成生产任务？永铜代表黄真劲表示，将通过降低贫化损失、优化工艺流程、提高设备台效等措施，来实现增产增收，力争超额完成1.37万吨铜金属量目标。
武铜要完成生产任务，前提是要最大限度降低过渡系统新的垮塌风险。武铜代表李建国表示，2016年将重点抓好三项工作：一是精细管好用好现有的过渡系统，及时发现和处理可能存在的新的问题。二是在保证质量和安全的前提下，加快永久工程的施工进度，计划二季度初全面投入使用。三是做好向永久工程过渡衔接的各项准备工作，确保在最短时间完善系统、调整磨合，实现矿山的稳定高效生产。通过以上措施，力争全面完成2016年1.14万吨铜金属量目标和其他各项工作任务。
2016年公司稀土精矿（70%）的产量目标是23186吨精矿，四川稀土利润考核约为9000万元。四川稀土代表廖华表示，四川稀土今年将全力做好大矿选厂的试车生产，然后尽快打通工艺流程，再就是尽快实现达产达标。市场方面，今年稀土冶分产品的氧化物准备全部打入日本和美国市场。据廖华介绍，四川稀土新的选厂工业自动化程度相当高，新选厂指标提升以后，人员可控制在100人左右。
四川稀土的安全环保工作也非常关键。近年来，公司在四川稀土投入6.5亿元进行环保治理，绿色矿山建设的成果得到国家工信部、环保部、国土资源部认可，被作为行业的典型。四川稀土的绿色发展基础现已成为相当突出的比较优势，吸引了西门子等跨国公司投资合作的兴趣。
公司铜加工产能目前已突破百万吨规模，如何在异常激烈的竞争中抢战市场、赢取利润？加工事业部代表苏有明说，成本、质量、营销、风控是抵御寒冬、决胜市场的四大法宝。加工事业部将利用全面预算工具等手段，努力降低生产成本，提高产品质量，提升市场竞争力。
2015年，加工事业部生产成本同比节约1625万元，今年他们又将如何提质增效？苏有明介绍说， 2016年公司要求铜管综合成品率达到83%，事实上加工事业部自己制定的目标是达到84%以上。因为综合成品率提升一个点，一年产生的效益就是几百万。
加工事业部是公司2015年全面预算管理深度推进试点单位，通过一年的摸索，预算模块初步建立。苏有明说，全面预算管理这一工具的运用，对于有效管理成本很有好处，同时科学化、规范化也需要一个过程，2016年加工事业部打算将成本预算细化到各个规格的每一个产品。
南方总公司代表郑金旺介绍说，由于铜管加工费年年下跌，消费市场年年萎缩，南方总公司广铜的原材料供应、生产、销售等全部遵循差异化原则，公司千方百计满足不同客户的需求，通过差异化、特性化来占领市场。
四、 转型升级，怎么“转”？
行政工作报告提出了公司“十三五”发展目标，并从“系统推进结构调整、提升公司发展质量，积极参与国际竞争、加速实现跨国经营，推动产业融合发展、促进公司转型升级，继续全面深化改革、释放红利助推发展，加快创新驱动发展、增强行业领先优势，秉持绿色发展理念、打造和谐生态江铜”六方面部署了公司“十三五”的发展任务。
“十三五”期间，公司首先要完成的发展任务是推进结构调整，提升公司发展质量。报告以“加减乘除”这一比喻阐明了结构调整的方式。当前以及未来一段时间，公司将通过实施集团改制，进一步完善公司治理结构；通过十大业务板块的协同发展，进一步优化产业结构；通过实施营销体制的第二步改革，进一步完善销售结构；通过人力资源的合理规划和管理创新，进一步调整人员结构；通过市场开拓和技术升级，进一步调整产品结构。
加工事业部代表苏友明十分关注产品结构与市场结构的调整。苏友明介绍说，受“铝代铜”冲击，铜漆包线市场正在发生变化，加工事业部也要及时调整产品结构来满足新的市场需求。另外，铜管市场对于大客户过于依赖，带来很多弊端，加工事业部需要进一步调整客户结构。此外，国家“一带一路”战略为铜加工产品输出、产业合作与产能转移带来机遇，加工事业部还要考虑如何调整市场结构。
适应时代发展的潮流，报告以产业融合发展为思路，提出“矿业+”的概念。东同矿业代表李朝晖介绍说，东同矿业正研究一光伏项目的可行性，如果能成功实施，“矿业+光伏”也算是产业融合在东同矿业的实践。
改革，是今天我们所处时代的大主题，也是公司 “十三五”期间的重要任务。公司将推动改革向要处、难处、深处延伸，激发整体活力，其中推进东乡铸造等条件成熟的子孙公司实施混合所有制改革就是内容之一。东同矿业代表李朝晖谈到，东乡铸造公司的混改已做了很多准备和调研，也和一些战略伙伴进行了商谈，达成了一些初步意见。在集团公司的指导下，预计这项工作在2016年会有实质性的推进。
“十三五”期间，公司将创新驱动发展作为重要任务进行部署，并将2016年定为公司“改革创新年”。公司将以激活创新要素、重构创新体制、完善激励约束机制为着重点，推动公司由技术应用型企业向技术发明型企业转变。
贵冶是一片创新的沃土。多年来，贵冶坚持绩效考核导向、制度创新导向和科技创新导向来谋划发展，取得显著成效。创新导向，成为贵冶近年来重要的发展经验。贵冶2016年的六项重点工作，也体现出较强的开拓性和创新性。
贵冶代表陈羽年介绍，2016年贵冶将重点做好六项工作：第一项仍是对标，以对标管理来提升技术经济指标，缩短与世界顶尖水平的差距；第二项是全面提升总硫利用率，以降低尾气排放，产出更多的硫酸；第三项是做好尾矿选铁项目的实验和组织，研究贵冶尾矿的利用方式；第四项是创建全面预算管理模块，为公司冶炼板块探索建立可复制的成本管控模块；第五项是提高稀贵稀散金属质量，提升产品竞争力；第六项是强化技术创新的管理。
贵冶创新成果丰硕，创新体系较为完善，科技人员实力也比较强。但创新基本上局限在技术应用型方面。2016年，贵冶打算向国际化、市场化好公司学习，健全创新机制体制，调动科技人员的积极性，使创新成果由技术应用型向技术发明型突破。
对于城铜来说，工艺创新是近两年的主要任务。据城铜代表周少兵介绍，2015年城铜一期2000吨完成改造，预计投资效益非常可观。目前正打算对 5000吨选厂也进行改造。两个厂全部改造完成以后，预计每年可增加4000—5000万元的附加值。
东同矿业在鼓励创新上迈出了重要一步。2015年12月底开始实施首席技师和首席工程师聘任制，对于选定的人员也已经确定了攻关的课题和目标要求，完成了将予以奖励。
2016年以及未来一段时间，由于世界经济复苏动力不足，国内经济下行压力持续，有色行业效益下滑，市场供过于求的局面还将持续，在此背景下，公司实现转型升级，必须不断提升“五力”，即：通过深化内部改革、推动并购重组和重点项目建设、加快国际化进程、全面部署创新策略、有效落实风险管控五方面工作，来提升企业活力、控制力、影响力、创新力和抗风险能力。
提升“五力”，是公司2016年重点工作，也是“十三五”期间公司需要持续提升的发展能力。
首先，江铜定位为矿业公司，进一步提高资源自给率无疑是转型升级，提升“五力”的重中之重。按照公司“十三五”规划，公司将推进银山8000吨、德铜5#尾矿库、城铜马家沟尾矿库等重点工程建设，加快城铜三期、武铜三期、德铜朱砂红矿区开发工作的进程。
关于城铜三期的开发，代表周少兵介绍说，项目计划在2016年正式开工建设，力争两年之内出产品。关于四川稀土大矿开发，四川稀土代表廖华介绍说，采矿选矿工程基本接近尾声，尾矿库工程计划今年8月份竣工，整个大矿工程力争2016年全面建成投产。关于武铜三期的筹备，武铜代表李建国介绍，武铜将加快三期技改的前期各项准备工作，力争在“十三五”期间早日开工建设，早日实现武铜生产能力的倍增。
充分发挥组织绩效考核、干部绩效考核、员工绩效考核的“指挥棒”功能，是行政工作报告每年都要强调的内容，也是2016年的一个重点工作。由于绩效考核是一项持续改进的动态的工作，其不断完善也是一个长期的过程。南方总公司代表郑金旺认为，南方总公司等推行市场化用工和薪酬制度的企业，应当按照市场基准，实行全员考核。郑金旺介绍说，南方总公司的全员考核除对部门、单位进行考核外，对于每个业务员、每个管理者、每个职员都要进行绩效考核。
公司“两会”已经落幕，代表们解读报告时豪情声犹在耳。事实上，行政工作报告的主题已经揭示了公司当前的发展逻辑：要顺利度过这场寒冬，企业必须苦练内功，固本强基；要实现“十三五”发展目标，必做寻找转型升级的路径，并全力实现阶段性目标。报告指明了公司未来一段时间的发展方向，接下来，需要公司全体员工的努力拼搏——寒冬里，奔向春天，就会更加接近春天。 （杨健）