2012年3月21日，《江铜报》一版以“编辑手记”的形式，刊发评论文章《社区自治管理能走多远》，对当时在德铜风生水起的“义务栋长”制度和社区自治管理工作进行了总结和展望。
作为“义务栋长制”发祥地的德铜新区的社区自治管理已经走过了五年风雨历程。五年来，德铜社区管理又发生什么样的变化？是否如文章所言，生根开花、走得更远？
故事，得从一间不足20平米的套间说起。
“不是你们，我早没了”
2011年6月15日，一场特大洪水淹没了88岁的卢奶奶原先居住的一楼，新区管理站就近为她安排了地势较高平房的两个套间。
谢丽萍至今记得灾后第一次登门看望卢奶奶的情形。
因为同是赣南老乡，乡音甚重、难得与人交流的卢奶奶和小谢把手言欢、相见恨晚，而卢奶奶的智障儿子“皮蛋”则乖乖在一旁安安静静地听……
那时的小谢，刚刚成为义工，感觉可以为卢奶奶做点什么。
平静的日子，总是那样短暂。
9月的一天，下班后的小谢照常叩响了奶奶的屋门。可开门的瞬间，披头散发的卢奶奶抱住小谢嚎啕大哭：“‘皮蛋’不见了！”
“皮蛋”不见了？
从此，小谢和德铜的义工们开始了帮卢奶奶寻子的艰难之旅。
乐平、上饶、景德镇、鹰潭、鄱阳……哪怕有丁点讯息，不论多远，他们会连夜追踪到那里；车站、街道、小巷、乡村……义工们见人就打听、发传单。
他们知道，母子俩相依为命多年，哪怕带回一点点讯息，都足以点燃卢奶奶活下去的希望。
“奶奶放心，‘皮蛋’可以找到的。”
“奶奶，你要长命百岁，‘皮蛋’回来以后还要你陪呢。”
看着奶奶整日坐在窗前，盯着马路，茶饭不思，义工们决定不让奶奶空巢。
天天送早餐，年年过生日；奶奶胃口不好，义工们每天买5元钱肉片汤；奶奶腿脚不灵，义工们用小车推奶奶散心；奶奶便秘，义工们不避腌臜，用手去抠……
“比儿女还贴心！”这，不仅是卢奶奶一个人的感受。
2013年初，张家畈小区“爱心帮扶服务队”成立，刘婆婆和33名独居老人或困难家庭一同被纳为义工服务对象。
“幸亏有这张服务联系卡，一个电话打过去，马上就有好多义工抬着心脏病突发的老头子到医院。”刘婆婆说起两年前的事，仍然心有余悸。
她提到的“联系卡”，是义工们为老人们特制的。每张“爱心联系卡”上有三名义工的联系方式。“爱心帮扶服务队”成立三年，接到救助电话123次，无一缺勤。
“不是你们，我早没了。”2014年7月，卢奶奶临终之时，抓着小谢的手，泪湿了枕头。
爱，从卢奶奶开始，也因卢奶奶而延续。全程料理完卢奶奶后事之后，在她住过的一个套间，特别成立了“爱心之家”，推崇光大社区“敬老、养老、爱老、助老”好风尚。
至于“皮蛋”，义工们说，只要有一点可能，都要让他回“家”。
“那份心，我们看在眼里”
郑燕郑大姐，不是德铜人，她住在“爱心之家”马路对面的四冶家属区。十年前她退休，儿女都不在身边，一个人在家呆着，挺无聊，就循着对面的声音来了。
“爱心之家”的门，白天是敞开的，随时都有几张不同年龄档的笑脸张罗着迎来送往；只要不下雨，门前不大的空地上，就会竖起一个音响，二三十个老头老太扎着堆，扭秧歌……
最初，她也只是看看。
东北人嘛，没有不会扭秧歌的？工作那会儿她也是文艺骨干，哪看得上这帮老头老太蹩脚变形的动作。另外，这几年德铜的社区虽然变化很快，道路、场馆、健身器材等一些硬件都有了，但她总觉得跟东北老家的城市，还是没法比。
那些个老头老太们，一点基础也没有，兴致却浓，难得担任教练的义工胡英，一遍一遍教得起劲，还不住地夸：谁谁谁大有进步！
“你看他们笑的，多开心！”前三次没赶上，2014年的重阳节，郑大姐是和大家一起过的，切蛋糕，煮寿面，蒸寿桃，几十个人大会餐。她才知道，这里舞跳得好不好，其实不重要，重要的是受人待见。
郑大姐再也坐不住了：“感觉失散多年，一下子找到了组织”。
“组织”包容，没把她当外人。没过多久，她成了新区生活区“文体健身服务队”的台柱之一，秧歌就不用说了，太极拳、扇子舞，还有这两年文艺晚会的自编自演，节目多了去了。
再后来，她发现，她离不开社区了。
有一次，新区小区“文体健身服务队”开会筹备晚会，她有事迟到。当她匆忙赶回社区时，竟然发现站里的领导、义工和队员们，没有一个离开，等了她一个多小时，这令她大为感动。
在她看来，这就是“社区”的价值和意义，社区是熟人社会，大家在一个共同的生活圈子里，就应该这样，是彼此信任、相互依存的亲人。
“对我们，像对自己的母亲。”看着义工们变着法子把宅在家里的老人吸引出来散散心、活动活动筋骨，可又担心会出什么意外，每次总有几个人鞍前马后地照应着，那份良苦用心，郑大姐都看在眼里，也记在心里。
郑大姐觉得，这不是硬件条件可以换来的。
这也正是新区推动社区“一区一品”的价值和意义。“我们需要一个优良的文明生态居住环境，人各得其所，和谐相处。无论做什么事，选择什么方式生活，最终都要落实到‘人’，都要关注到每个人的生命质量和幸福。”新区管理站主任项根发说。
从“你们”到“我们”
“一区一品”，是新区在“义务栋长制”的基础上发展起来的。
除了张家畈小区“爱心帮扶”、新区小区“文体健身”、地处边远的礼村小区“综治巡逻”、得天独厚的职工医院小区“卫生保健”……新区管理站根据各生活小区特色和优势，打造六支差异化的专业服务队，相互协作，相互补充，为的就是构建“纵横交错、自治共建”的社区治理体系。
而此前，社区区站却是个“全能部门”。每年矿山投入大量人力、物力到基础设施建设、社区管理和服务等各项工作中，习惯样样“包办”。
这样做的问题，是居民并不认可——因为你们和我们，分得太清。
有人高空抛物，你们还管不管啦!
楼顶渗水了，上午报给你们，下午还不来？
楼梯口停了这么多车，小孩子出了安全问题你们负责？
……
而尴尬的是，新区管理站仅有五名社管工，要服务六个生活小区，1500多户5800多位居民，顾得了这头，顾不了那头。
“以前社区管理经常吃力不讨好，居民无法参与其中，经常‘被服务’、‘被幸福’，这种管理模式存在一定缺陷，让区站和居民之间形成了隔膜。”社管部党总支书记刘军说。
2010年，与“创建世界一流矿山”相应的“生产与生活后勤同步发展”的德铜战略规划下，当时的德铜物业公司（2013年初更名为社管部），提出鼓励居民自发参与社区管理和建设，开创“社区自治共建”新模式，并于2010年初在新区试点。
“义务栋长制”应运而生，率先开始打破隔膜的尝试——每栋居民楼都有自己的栋长，由社区居民推荐产生，以“栋长会议”为载体，社区建立了一套自治体系。
2011年，新区经验在全矿推广。一大批崇德向善、热心公益的居民，纷纷主动加入义工行列；五大社区“百名义工助千户”、“社区党员示范岗”、“邻里一家亲”……各具特色的活动亮点纷呈。
“这相当于把社区的自治力量都充分调动起来，自己管好自己。”社管部经理谢文这样评价。
随着2013年德铜义工协会的成立，短短两年义工人数骤增到1500余人，社管部修订了《义工协会》章程，出台了《义工星级评定办法》、六十佳创评、最美居民评选，更加规范的组织行为，更加到位的选拔、激励约束机制，让义工组织更具生命力；组建理事会，构建社区、协会、居民的互动平台，共商社区“建什么”、“谁来建”、“怎么建”……社区管理，人人都有发言权。
……
自此，新区“自治共建”星星之火，终呈德铜社区管理燎原之势。
社管部门的角色也在悄然发生改变，从原来的“独唱”，变成了现在的“领唱”，多方合唱唱响“和谐平安德铜”主旋律。
更显著的变化，来自广大居民一呼百应的热情。
“‘你们’变成了‘我们’”，义工童根木认为这是“自治共建”模式带给社区的最大变化。无论社区还是居民，都从“你要我做什么”，变成了“我要做什么”、“我们一起做什么”。
这种转变，无疑会让德铜社区自治管理走得更远！(记者储朝晖 通讯员叶汉钦)