深化国企改革重磅文件依次出台。
四个重磅文件，有总揽，有配套，富有逻辑地自成体系。字里行间，体现了对市场经济规律和企业发展规律的遵循，蕴含国企业改革设计师们的深谋远虑，透露出坚定而又鲜活的改革气息，为今后深化国企改革确立了原则，设定了目标，指明了方向。
通读四个重磅文件，感觉思路新颖，主线清晰。四个重磅文件始终贯穿一个主题，那就是尊重国有企业的市场主体地位，以进一步激发国企活力。
国企分类改革是激发国企活力的前提。《关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出“分类推进国有企业改革”的总思路，分类监管和分类改革是此轮国企深化改革的最大亮点之一，是国企改革的重大理论创新。事实上，不管你承认也好不承认也好，国企不同类别是一种客观存在。以前笼而统之监管，往往陷入“一放就乱一收就死”的怪圈，中国这样一个以公有制为主体的国家，体量如此庞大的国有资产，“乱”无疑绝对不能容忍的。所以只好选择“宁死勿乱”，结果就是国有企业长期僵而不活。把国企分成公益类和商业类分别施以不同改革举措和监管方式，国企的“活力”空间感觉一下子被点亮，顿时豁然开朗。
以市场化改革释放国企活力。《关于深化国有企业改革的指导意见》把“遵循市场经济规律和企业发展规律”作为深化国企改革的一条基本原则予以明确，国务院发布的《关于关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》则是开宗明义，把“尊重市场经济规律和企业发展规律”确立为深化国企改革的指导思想。自从1992年党的十四大正式提出国有企业建立现代企业制度以来，“政企分开”喊了20余年，可是国资监管一直存在越位、缺位、错位现象，国资委这个国企“婆婆”一直牢牢掌控国有企业的重大事项决策权，既管人管事又管资产，导致国企市场主体地位形同虚设，国企自主经营权有名无实。“小媳妇”不能当家作主，“活力”从何谈起？无论如何，国企也是企业，必须回归经营本原。所以本轮国企的市场化改革，重点明确了两个方面的内容，一是对国资委职能定位和国有企业监管方式进行清晰界定，并特别提出“建立监管权力清单和责任清单，优化监管流程”；二是改组或组建国有资本投资、运营公司，改变原来国资监管二级架构为三级架构，把国资委的出资人责权让渡给国有资本投资和运营公司。这样的设计犹如给被捆住手脚的国企“松绑”，无疑将实质性推进政企分开，真真正正有利于把企业自主经营权落到实处。
发展混合所有制融入市场活力。中国确立实行社会主义市场经济体制以后，注定将呈现一个公有制经济、民营非公经济、混合所有制经济千帆竞发、百舸争流的多元发展生态。国有企业作为自主经营的市场主体，必须摈弃封闭心态，以一种更加开放包容的心态融入市场经济滚滚大潮。改革开发这些年来，一个不争的事实是，民营非公经济异军突起；混合所有制蓬勃发展，显示出强劲的生机与活力。相比之下，国企体制束缚，经营机制陈旧僵化。国企活力缺失的一个重要原因，就是股权性质单一，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，“嫁接”市场活力，无疑将产生一种“鲶鱼”效应。国有企业采取适宜的方式发展混合所有制，是一种合作共赢之举，必将有利于促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展的目标。（本文作者