2021年集团公司“两会”确立了稀土在集团五大产业板块和九大产业体系的地位。当前，经过十二年的发展，稀土公司正面临形势任务的深刻变革，也步入新一轮发展阶段。围绕稀土板块产业发展，稀土公司提出了“深耕资源、提升冶炼、加强研发、做强稀土主业、综合发展伴生元素产业”的“十四五”发展思路。 

谋篇布局“十四五”，稀土公司将坚持江铜集团控股地位，立足四川、联动国内、面向国际，以高质量发展为主线，秉持创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，坚持创新引领、人才驱动，做精做强采、选、冶和深加工各环节，构建稀土全产业链和价值链，培育主板上市，力争建成具有全球影响力的一流稀土公司。 

站在“十四五”开局的新起点，稀土公司将主动作为，催生新动能，构建新格局，全面做强做优稀土主业，综合发展伴生元素产业，奋力在集团公司新一轮战略发展中交出优秀“答卷”。 

高质量推进党的建设 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线和全国国有企业党的建设工作会议精神，始终坚持和加强党的全面领导，推动党的领导与公司治理和发展深度融合，以党的政治建设为统领，全面推进稀土公司党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，将全面从严治党推向纵深，持续提升稀土公司党的建设质量，以“两坚持、三提升、四增强”为抓手，充分调动一切可以调动的积极因素，以高质量党建引领高质量发展。    

高质量推进体制机制改革 

坚持深化改革原则。推进深层次体制机制改革，以资产证券化为工作主线，开展投资并购、资产重组，完善治理、强化激励，健全灵活高效的市场化经营机制、探索推进员工持股等各类中长期激励方式，结合工作实际，调整优化公司组织机构，明确权责、落实责任、形成合力，使之匹配稀土公司的改革发展。以“制度执行年”为契机，持续以制度建设为抓手，坚持制度建设的创新和完善，实现稀土公司由项目建设期转为生产运营期的平稳转变。进一步强化制度意识，管理人员带头学习制度、严格执行制度，强化监督检查和问责力度，规范各项制度落实，提高制度执行力，形成“人人敬畏制度、个个遵守制度”的良好氛围。 

深入开展国企改革专项行动。围绕“国企改革创新三年行动”，坚定不移地推进市场化改革，健全机制，接轨市场，不断提高国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，加快资产证券化，完成股份制改造和混合所有制改革，推进产业链延伸，促进企业做强做优做大。 

高质量推动转型升级 

坚持人才优先原则。加快确立人才优先发展战略布局，坚持以人才驱动创新，以创新驱动发展，全面加强人才机制创新、人才资源开发、优秀年轻干部培养等人才引领工程建设，全面开展以加大引才力度、重视培养培训、推进制度改革“三位一体”人才队伍提升工作，持续完善优化员工职位体系建设，推动人才结构实现质的优化。 

激活经营创新机制。以市场为导向，将产品质量和服务质量挺在前面，出台销售收入专项考核办法，培养一支能打胜仗、能打硬仗的销售队伍，鼓励支持销售闯市场，改变传统营销模式，扩大市场份额。 

发挥技术创新作用。围绕生产过程中的重点、难点问题开展技术研究，抓实关键环节技术攻关和工艺优化，提高生产效率和效能，强化新材料、新产品研发，努力抢占行业发展制高点。 

坚持共建共创共享原则。加强员工能力建设，完善员工保障体系，紧扣转型升级高质量发展中心任务，加强公共关系管理和维护，构建和谐劳动关系、企地关系、民族关系、客户关系、股东关系、竞争者关系，调动一切积极因素，共同投身江铜高质量发展的伟大实践。 

继续推进跨文化管理升级提档工作。坚持以江铜核心价值观为引领，融入地方文化及民族文化，着力打造江铜稀土“和合文化”升级版，继续探索江铜“走出去”企业跨区域跨民族文化建设的路径和方法,用一年时间完成江铜跨文化管理的落地培训宣贯，用两年时间落地探索江铜跨文化升级战略的实施，到2025年前形成稳定且可复制推广的江铜跨文化管理体系，为江铜“走出去”企业提供文化先行、成功并购的经验蓝本。 

高质量推动创新发展 

坚持创新引领原则。强化“产学研用”结合，推进产学研一体化，与大院大所合作开展创新研究，加快成果转化，加强研发平台建设，加强标准体系建设，积极参加稀土各行业标准制定，扩大业内影响力，提升业务话语权，通过技术引进、合资合作或并购重组等方式，消化吸收运用先进技术、工艺和装备。 

坚持质量效益为先原则。稳固“基本盘”，打赢矿山、冶分板块增产提质、降本增效、提升技经指标三大攻坚战；培育“增长点”，实现金属、薄片、磁体、萤石、重晶石增产增效；拓展“效益点”，向内挖潜、向外拓展效益，向内加强产品质量技术攻关，提高产品质量，开发新产品，最大程度做到以销定产，做好自主品牌培育，提高品牌价值，提升品牌形象。 

高质量打造安全绿色发展样板 

提高站位，抓实安全环保工作。深入贯彻落实习近平总书记安全生产系列重要讲话精神和生态文明思想，以法律法规、标准规范为重点，加强全员安全环保教育培训，落实安全环保责任制。 

紧盯现场，抓好隐患整改。树牢“隐患就是事故、事故就要处理”理念，筑牢“安全防线”，以双重预防机制、清单制管理为抓手，打赢专项治理攻坚战。 

提档升级，推进环保治理。坚持绿色平安发展原则，主动适应国家环境保护要求严，节能减排任务重的常态化要求，持续扎实抓好环境保护、生态治理、节能减排、资源综合利用等工作。 

蓝图已经绘就,逐梦惟有笃行，稀土公司将咬定目标不动摇、真抓实干求突破，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，勠力同心、砥砺奋斗，力争‘十四五’期间迈上一个历史性的新台阶。

（四川江铜稀土公司党委书记、董事长、总指挥 张帆）