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第1章 什么是“一带一路”战略

2015-07-03 08:30:33.0 来源:总编室板块

20139月,习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出共同建设丝绸之路经济带的构想,同年103日,在印度尼西亚又提出建设21世纪海上丝绸之路。一带一路(One Belt & One Road)即二者合称。 

2015328,经国务院授权,国家发展改革委、外交部、商务部三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(下简称《愿景》)。至此,各方猜测讨论了一年多的一带一路有了纲领性文件。 

《愿景》明确与一带一路沿线国家的共建原则、框架思路、合作重点以及合作机制等内容,通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通,与周边国家建立更紧密的联系,结成利益共同体和命运共同体。同时指出,共建一带一路旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。 

按照设想,一带一路沿线将建设高速铁路、公路和高速公路、输配电网络以及光纤网络。沿途的城市和港口将成为经济发展的目标。海上丝绸之路,将经中亚和印度洋把中国与波斯湾及地中海连接起来。一旦完工,像古老的丝绸之路一样,它将连接亚洲、欧洲和非洲。一系列的基础设施项目将产生全世界最大的经济走廊,覆盖44亿人口、经济产值达21万亿美元,分别约占全球的63%29% 

根据《愿景》,大致可推断出一带一路的重点路线如下: 

一带(丝绸之路经济带):即中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。三条线路,与历史上丝绸之路的北、中、南三条线路相呼应。 

一路21世纪海上丝绸之路),其重点方向是:从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。 

具体来讲,一带一路首先是巴基斯坦,无论对陆上一带还是海上一路,都是关键的节点。而作为中国的全天候战略合作伙伴,中国在这里投放了巨大的经济、政治资源。 

其次是东南亚,这是一带南线所覆盖的区域,也是一路的必经之地。东盟十国,与中国山海相邻,不少也是南海的声索国,关系错综复杂,毫无疑问是一带一路的难点。 

另外是中亚地区。中亚五国,其中哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦四国(除了土库曼斯坦)是上海合作组织(上合组织)成员国。中亚地区不仅是中国打通欧亚大陆桥,以减少对马六甲航道的战略依赖的关键节点,也是迄今因种种原因仍有相当多的关键问题没有突破的掐脖子地段。 

再就是中东地区,既是一带中线的关键,也是目前中国构建能源安全的重点。 


链接:一带一路之于江铜的战略机遇