江铜稀土公司入驻牦牛坪稀土矿以来，严格按照国家整合整治要求，按照《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，坚持保护环境和节约资源相结合的原则，按照项目建设的规范要求，加快推进大矿建设。经过近十年的艰苦努力，牦牛坪矿区整合整治和科学开发取得巨大成果：矿区乱采滥挖的乱象得到扼制，矿区环境污染和地质灾害得到有效的控制，矿区面貌得到根本的改观，“一个矿山、一个新选厂、一个尾矿库”的目标已经实现，一个绿色现代化矿山已经展示在世人面前。 

 

整合：结束多家企业乱采滥挖现象 

 

四川省冕宁县牦牛坪稀土资源已探明储量高达316万吨(REO)，是我国仅次于内蒙古包头市的第二大稀土资源产地。 

2007年，冕宁县牦牛坪矿区全面停产整顿前，该矿区设置了7宗采矿权。15家开采企业在近3公里的矿区内滥采乱挖，造成了严重的资源浪费、水土流失和植被破坏，生态环境不断恶化，生产安全和地质灾害存在严重隐患。 

 

 

（整治前乱象）

为此，国土资源部为落实国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号），下发了《关于全国整顿和规范矿产资源开发秩序重点矿区的公告》(〔2006〕第28号)，将冕宁县牦牛坪稀土矿区列入国家整顿和规范矿产资源开发秩序的重点矿区之一。 

2008年6月19日，江铜集团通过竞争性谈判与四川冕宁县政府签订《牦牛坪稀土采矿权转让成交确认书》，获得了牦牛坪稀土矿区的开发权。 

2008年8月27日，江铜集团在冕宁县设立四川江铜稀土有限责任公司（下简称“稀土公司”），开始对牦牛坪矿区进行资源整合、环境污染整治和科学开发。 

江铜稀土公司先后与茂源稀土公司、昌华稀土公司、冕宁北大方正稀土新材料公司等六家企业签署采矿权转让协议，完成六家稀土企业的收购。2011年6月，江铜稀土公司获得牦牛坪稀土矿2.94平方公里的采矿许可证，实现了冕宁县牦牛坪稀土矿山整合“六证合一”工作目标。2011年7月，该公司获得国土资源部“资源整合先进矿山”的荣誉称号。 

到2013年，江铜稀土公司又陆续完成了荣福公司、天大公司等企业涉矿资产的收购和一钼矿权的收购，实现了牦牛坪稀土矿“一个矿山一个矿权”的整合目标。 

 

整治：矿区环境得到根本改观 

江铜接手矿山时，矿区处处千疮百孔。 

为查清环境污染和地质灾害，科学制定治理方案，江铜稀土公司委托专业机构对牦牛坪矿区的地质灾害进行了全面调查、评估。经调查，矿区地质灾害点23处，其中泥石流11条，滑坡、崩塌12处。另外遗留的地质环境问题有采坑13处，容积1040万M3；矿渣堆26处，堆渣体积1840万M3。调查中发现，部分弃渣边坡失稳，演变为泥石流，已造成严重的水土流失和环境污染。 

2012年3月，由中国恩菲公司编制的《牦牛坪稀土矿区历史遗留环境问题治理方案》着手实施。按照该方案，江铜稀土公司2012年斥资2000多万元完成了矿区内129户居民的搬迁，同时全面展开了矿区环境治理。目前，荒渣和边坡得到整治，矿区内已经形成规范的运输系统和排土场，建成了矿区清污分流系统，部分区域进行了复垦，矿区环境隐患已得到根本治理，矿区面貌得到了明显改观。 

2014年，江铜稀土公司又开始实施地灾治理工程。目前，已完成了五道河至二道河的整治。矿区地质灾害已得到了较好的预防和预警。 

此外，稀土公司还实施了重金属区域整治一期、二期工程。 

（生活区）

（三道河复垦区）

（防渗尾矿库）

冕宁县曾申报国家环境治理补助项目《四川省冕宁县安宁河上游重金属污染区域综合整治工程实施方案》，但由冕宁县组织实施的一期工程在2013年7月的特大洪水泥石流灾害中受到严重损毁。由于二期工程与稀土公司采选工程污水处理站有交叉，冕宁县将一期恢复重建和二期工程委托江铜稀土公司负责实施。目前，辅助工程已在推进，主体工程正在向社会招标，待招标完成后即开工建设，工程预计2018年雨季前完成。 

 

开发：工业废水实现零排放 

2017年9月5日，稀土公司尾矿库建成并完成验收，标志着稀土公司采选工程全面贯通。 

江铜稀土公司采选工程是四川省56个重大产业项目之一。该项目安评、环评、土地预审和项目核准都由国家部委批复。项目总投资35亿元，按核定的4200吨/日产能进行采选工程建设。尾矿库库容为2000多万立方米，采用防渗技术，实行在线监测。 

（原天大公司选厂）

（新选厂）

（整治前矿区）

（整治后矿区）

秉持“吃干榨尽”的资源利用理念，江铜稀土公司最大限度回收利用资源，该公司选矿回收率达到国内先进水平。采选工程项目达产达标后，将形成年产稀土精矿REO3万吨、重晶石精矿15万吨、萤石精矿11万吨生产能力，最终将建成一座资源节约型、绿色环保型国内绿色标杆矿山。 

（新选厂球磨机厂房）

（新选厂自磨机）

（重选摇床）

牦牛坪稀土矿作为中国第二大轻稀土矿山，始终坚持“创造永远的绿色”的发展理念，对牦牛坪稀土资源实施整合整治和科学开发，全力推进绿色标杆矿山建设。先后得到了国家安监总局、环保部、国土资源部、发改委、工信部、稀土办等有关部委的支持与肯定，得到四川各级党委政府及有关部门的支持和认可，现已基本达到国家和四川对牦牛坪矿区整合、整治和科学开发的预期目标。江铜稀土公司也升级为中国稀土行业副会长单位、四川稀土行业理事长单位。未来，江铜稀土公司将按《稀土行业发展规划（2016－2020年）》，以绿色发展为主线，走出一条真正的可持续发展之路。（汪峰  赵晓琴）