财政部、国家税务总局网站近日分别公布财税﹝2014﹞94号《关于提高成品油消费税的通知》，自2014年11月29日起，汽油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税定额税率提高0.12元/升，柴油、燃料油、航空煤油消费税定额税率提高0.14元/升，航空煤油消费税继续暂缓征收。 

这是自2009年成品油税费改革后首次调整成品油消费税。 

今年6月以来，国内油价八连跌。在11月底迎来九连跌的时候，按照预期，汽油、柴油价格应该相应下调。但其价格保持不涨不跌，原因就是国家相应提高了上述油品的消费税。此次税费调整大约相当于汽油、柴油价格分别上调225元/吨、220元/吨。 

根据业内有关人士分析，调整油品消费税的主要原因在于：一是随着原油价格下跌，新能源和天然气汽车的经济性正在削弱，增加税收主要用于治理环境污染，鼓励发展新能源汽车，而且上调消费税与下调汽油、柴油价格同步进行，对于消费者来说汽油、柴油价格只是保持不变；二是中国进口原油2.2亿吨，原油价格从110美元降到70美元，估计将节省4000亿元的进口成本，此次消费税上调可使政府增收约500亿元/年，分享了成本下降的福利；三是未来消费税可能将从中央税转型为地方中央共享，提高消费税使地方和中央能共享收益。 

业内人士指出，此次消费税调整仅为微调，未来将有更多改革措施出台。未来油价还有下行空间，但不能排除消费税还有继续上行的可能，这将抵消油价下行对需求的提振作用，全球需要更长时间实现原油供需平衡。 

另外，据国土资源部网站信息：为促进资源节约集约利用和环境保护，推动转变经济发展方式，规范资源税费制度，我国从12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革。根据政策，煤炭资源税的计征将按照销售收入乘以规定比例税率计征，税率幅度为2%-10%，具体适用税率由省级政府根据本地区具体情况确定。 

在各省的税率尚未正式确定之时，12月5日中国新闻网发布消息：出现了需求未增，煤价先涨，神华、中煤等大煤企“逆势涨价”的现象。神华集团宣布从12月1日起各卡数动力煤价格较11月普涨15元/吨之后，中煤能源和同煤集团也宣布12月上调煤价。 

根据以上信息粗略测算，2015年江铜全年油品、煤炭采购成本或将上升2000余万元（如下表）。

（祝伯琳  邱会仁）