近日，公司印发《江西铜业集团有限公司安全环保考核管理制度（试行）》。该制度不仅填补了公司相关制度空白，更通过系统性构建“标准明晰、程序规范、监督有力”的考核管理体系，有效解决了以往安全环保考核中存在的款项设定模糊、缴纳程序不规范等问题，堵住了管理漏洞。 

此前，部分单位安全环保考核存在“罚没罚、罚多少、交没交”不清的乱象，既削弱了考核权威性，又易滋生廉洁风险。新制度以问题为导向，通过四大核心特点实现管理升级： 

刚柔并济，拒绝“一刀切”。制度明确要求各单位结合违规行为的性质、情节及后果细化裁量标准，实施差异化处理：对重大安全隐患或严重环境污染行为从严处罚；对首次轻微违章且未造成后果的，可采取批评教育、限期整改等柔性措施。这一设计既体现了制度的刚性约束，又兼顾了管理的人性化，有助于提升被考核对象的合规主动性。 

职责分明，构建协同机制。新规厘清了考核部门与财务部门的权责边界：考核部门负责证据收集、台账管理及处罚执行；财务部门负责规范考核款项缴纳流程，协同考核部门实施缴费管理。此外，风控、审计部门被赋予监督职能，需定期开展执行情况检查，并将结果通报相关责任部门，形成“考核-执行-监督”的闭环链条。 

程序规范，强化过程管控。制度对考核全流程作出严格规定：证据固化——要求违规事实须经依法依规调查，确保证据确凿。权利保障——处罚前须书面告知违规事实、依据及金额，保障申辩权。执行透明——处罚单需明确缴纳期限、途径，并实现“三方留痕”（被考核对象、考核部门、财务部门）。缴纳合规——明确禁止现金、私人账户或第三方支付平台支付，要求通过对公账户转账，且财务需实时反馈入账信息。逾期追责——对未按时缴纳的，采取追加处罚直至清退措施，杜绝“罚而不缴”。 

长效监督，筑牢廉洁防线。为确保制度落地，要求各单位及时公开考核事项、依据、结果及执行情况，并对见证材料留档保存，接受各级监督检查。对随意变更金额、名目或疏于管理的单位及个人，严肃问责并移交纪委监委，从源头防控廉洁风险。对因日常管理不到位、标准设定不合理、监督考核机制未认真落实导致生产安全事故、环境污染事件等情况，公司将依法依规从严追究相关管理单位及人员责任。（欧阳倩、黄涛）