近年来,面对新时代、新发展、新形势对党风廉政建设和反腐败工作的更高要求,江铜贵冶深入贯彻习近平总书记关于新时代廉洁文化建设的重要论述,不断创新探索实践,在传承和发展中构建了“贯穿一个中心、抓牢两大重点、深化三大载体、着力四个推进”的新“1234”廉洁文化建设运行模式,解决了廉洁文化建设考核难、细化难、融入难、落地难的四大难题,一体推进“三不腐”,呈现出廉洁风险稳健受控、共联共建齐心协力、发展氛围风清气正的新局面,为江铜贵冶高质量发展提供了强有力保障。
以树立理念倡廉,培育廉洁特色品牌
廉洁品牌创建,路漫漫其修远兮。
时间回溯到2005年,“一支烟、一顿饭”作为一个特殊的话题,被摆上了原料部党支部的议事日程。
原料部党支部汲取典型案例的经验教训,决定从工作、生活中的小事抓起,以小切口解决大问题,规避员工与客户的不正常交往。从日常口头要求的教育提醒,到被纳入刚性考核的重点事项,其威慑力、约束力、影响力倍增,在单位上下营造了“以廉为荣,以贪为耻”的浓郁氛围。
“一支烟、一顿饭”也成了廉洁文化理念形成的突破口,并从一个理念到逐步建立形成一套制度保障体系,这也是“1234”廉洁文化建设的最初雏形。
在此基础上,2020年,江铜贵冶总结提炼原料部、供销部两家单位试点经验,形成“培育一个理念、建立两个机制、用好三个载体、夯实四个推进”的“1234”廉洁文化建设工作模式,并以试点经验为蓝本,在全厂复制推广,推动廉洁文化建设升级提档,巩固提升廉洁文化建设实质内涵。
各基层党支部工作牢牢贯穿“企业高质量发展”这一中心任务,以廉洁文化建设工作清单为抓手,提炼具有单位辨识度的廉洁文化理念,培育了一批贴近实际、特点鲜明的廉洁文化成果。如今原料部“不抽客户一支烟,不吃客户一顿饭”、铜信公司“双重元素”、新技术公司“数智廉洁”、质量计量部“清廉家风”等廉洁文化子品牌在江铜贵冶廉洁之风中“竞相开放”。至此,江铜贵冶形成了一套既可推广借鉴,又富有自身独特魅力的廉洁文化工作体系。
从最初理念的萌芽,逐步孕育出“一支部一品牌”。在廉洁文化建设的过程中厚植清正廉洁的内涵底蕴,崇德尚廉的理念蔚然成风。
以建章立制筑廉,塑造行为规范准则
基础不牢,地动山摇。
理念的形成不是空中楼阁,廉洁文化建设成效的持续保持,必须要有与之相匹配的制度机制为其筑牢根基。
以往,江铜贵冶各单位结合自身实际,在检查和考核上做文章,因地制宜,建章立制:一方面,聚焦风险岗位的监管难点和重点,建立了以支部监督、三级检查、综合检查为主的监督检查机制;另一方面,将党风廉政建设融入行政中心工作,建立了各具特色的全员创星考评机制。
在某次抽检中,原料部一名班组长与客户有过联系,却未报备。按照《原料部对外业务联系管理办法》的“廉洁守纪星”考核条款,该员工当月全员创星考评被扣罚100分,折合绩效奖金1100元。
“别觉得是小事,从简短的一个日常问候,再逐步发展成经常吃吃喝喝、称兄道弟,从一支烟一顿饭,就会沦为供应商蓄谋已久的围猎对象!”在接受支部运用“第一种形态”的警示谈话中,该员工懊悔不已。
在不断巩固“两个机制”运行的基础上,近年来,江铜贵冶聚焦“强化两个责任落实、提升微腐败治理效能”两大工作重点,推动监督贯通联动同向发力。
江铜贵冶结合工厂重点工作,以党风廉政建设任务分工、年度工作重点任务落实监督为抓手,对各部室(单位)主动认领的100条重点督办事项进行了常态化监督检查,强化主体责任落实;围绕重大决策部署、物资采购验收、工程项目建设、市场化经营单位经营活动等重点风险领域,制定《纪委专责监督事项清单》,创新三堂会审专项“小巡察”等监督举措,以监督的有形有效抓牢“两个责任”;结合岗位风险防范,动态调整《岗位廉洁风险防控任务书》,出台《“微腐败”治理工作模式路线图》和《“微腐败”治理工作达标验收标准》,做到工作谋划开展系统化、进度把控清单化、成效评价规范化,形成了管党治党责任横向联动,压力传导纵向到底的新气象。
与此同时,江铜贵冶因时而变、随事而制,持续完善优化升级制度机制。对各党支部贯彻落实党风廉政建设等创新作为加分项,纳入党的建设工作质量考评;把具有创新性、实时性和可溯性的数字化技术手段运用到企业风险防范治理,开发建立了《铜精矿自动取样平台》《液态气体销售平台》《limis系统转码应用平台》等多项数字化管理系统,实现了“人防”“技防”的深度融合;创建员工 “八小时外”网格化管理模式,通过党员与职工结对,形成“一对一、一帮一、一盯一”等互保对子,做到抓早抓小、防微杜渐。
从最初的聚焦检查和考核形成的两个机制,到抓牢“强化两个责任落实、提升微腐败治理效能”两个重点,在与时俱进的制度机制优化改进中,拓展了制度触角、强化了保障约束,让“人人守廉、事事谋廉、生态清廉”成为干部员工谋事干事成事的行为准则。
以厚植文化促廉,营造风清气正氛围
“内化于心、外化于行”制度机制的建立,可以起到立竿见影的效果;而思想上的同步进步,则需要和风细雨般的长期教育培养和文化熏陶。
由此,将制度机制转化为员工的思想自觉、行动自觉,凝心聚力,铸魂强魄,是江铜贵冶廉洁文化建设的努力方向和奋斗目标。
近年来,江铜贵冶着力打造廉洁文化阵地、创新学习宣传渠道、开展廉洁特色活动三大载体,成效彰显。以丰富公共区域可视化标识为抓手,通过强化党员活动室、长廊、楼道等场所系统识别,打造了廉洁文化阵地,增强了廉洁文化的冲击力;以新媒体平台为媒介,通过江铜党建平台、公众号推送廉文,创新学习宣传渠道,增强廉洁文化的传播力;通过讲述廉洁小故事、征集廉言警句、演绎廉洁文化小品等,开展廉洁特色活动,增强廉洁文化的感染力……
不仅如此,江铜贵冶还积极探索廉洁文化建设的新途径、新方法,不断载体升级、拓展创新,以特色多样载体推进廉洁文化建设丰富新内涵、取得新成效。其中,以“打造丰富多样的廉洁文化阵地”为目标,塑造了“聚人气、接地气、扬正气”的新风貌;以“廉洁文化建设共建平台”为纽带,构建了“系统化、协同化、示范化”的新格局;以“创新特色工作活动”为载体,形成了“多层次、分类别、有特色”的新矩阵。
特别是2023年创新性开启供应链系统廉洁文化共建,探索了“廉洁教育资源共享、廉洁防控体系共建、廉洁文化品牌共创”的“三个层面”合作模式,推动了廉洁文化建设不断走深走实。
如今,江铜贵冶不仅从“三个层面”升级拓展到“监督检查联合开展、廉洁风险会商机制、廉洁建设共建协议”等“八个维度”,还将供应链经验模式复制推广到市场化经营单位,成功解决了供应链系统原辅料验收风险联控、市场化经营单位对外业务规范管理等难点瓶颈问题,最终实现廉洁文化建设全厂覆盖的目标。
以深推“四进”守廉,筑牢廉洁自律防线
廉洁文化建设重在日常、抓在经常 。江铜贵冶着力从车间、班子、班组、家庭四个层面深入推进,推动廉洁入脑入心,筑牢廉洁“防火墙”,构建起全方位、多层次的廉洁文化体系。
在车间层面,以丰富教育形式为抓手,通过纪检委员上廉课、风险岗位人员观廉片、新进员工入职廉洁教育谈话、参观警示教育基地、召开廉政教育大会、诵读红色家书等一系列形式多样的活动,融入日常,教在经常,增强廉洁文化的震慑力;在班子层面,以深化党组织活动为载体,将廉洁文化作为理论学习中心组学习、三会一课、联点班组政治学习的“必修课”,提升廉洁文化的渗透力;在班组层面,以规范员工行为为目标,通过开展班组政治学习、岗位廉洁承诺书、廉洁从业入规程和制度等方式,教育引导广大员工切实增强坚守“红线”的思想自觉和行动自觉,筑牢廉洁文化的约束力;在家庭层面,以家庭共建为途径,通过互送廉洁家书、中层干部与配偶签订廉洁治家承诺书、与配偶一道上廉课等方式打造“八小时外”生活监督圈,拓展廉洁文化的影响力。通过四个层次,江铜贵冶积极打造全方位的廉洁监督圈,确保干部员工廉洁从业,促进企业高质量发展。
春风化雨,润物无声。
人人思廉、人人知廉,让大家在面对诱惑时,守牢底线;在大是大非面前,挺身而出。
当试料班班长收到未署名陌生快递包裹时,第一时间主动汇报,并及时将包裹上交;当技检组组长发现办公桌抽屉被客户塞进一条香烟,第一时间报告和上缴;当岗位员工看到过磅后的铜精矿运输车辆蹊跷停在路边违规卸载杂物减轻车皮重量,及时视频取证,制止了造假行为酿成的铜精矿称重损失……
廉洁是凝聚力,也是生产力。
依托“1234”廉洁文化的浸润熏陶,为江铜贵冶全面建成世界最好现代化炼铜工厂营造风清气正、干事创业良好氛围,迸发干事创业的强大助推力。
面向未来,江铜贵冶全体干部员工将继续秉承“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁理念,不断深化推进全面从严治党向基层延伸,发挥政治引领作用,聚焦主责主业,服务发展大局,稳步朝着全面建成世界最好现代化炼铜工厂宏伟目标行稳致远、砥砺奋进。(肖翔)